对省十四届人大三次会议关于项目资金

  拨付的建议（第1552号）的答复

刘国英代表：

  您提出的《关于项目资金拨付的建议》收悉，现答复如下：

  一、项目资金总体拨付情况

  近年来，各级政府设立的项目资金，在落实助企纾困政策、引导和促进企业发展、推动产业结构调整、深化重点领域改革、保持经济平稳运行等方面发挥了重要作用。项目资金分配及拨付主要流程为：由企业所在地相关部门按照“县区级-市级-省级”逐级申报项目，由相关省直部门采用“项目法”或“因素法”完成资金分配。省财政根据分配意见下达指标文件，按照“省级-市级-县区级-企业”逐级拨付资金。

  从全省项目资金拨付情况看，资金总体拨付到位，但一些困难县区确实存在资金拨付不及时情况，个别地区甚至存在拖欠问题。主要原因是：近年来，受经济下行因素影响，财政收入短收，而“三保”、债务还本付息等刚性支出有增无减，收支矛盾异常突出，财政运行比较困难。部分地区国库资金紧张，优先用于保“三保”、防风险支出后，库款余额难以短期内满足其他支出需求，造成挤占挪用补贴资金。

  二、出台“免申即享”政策

  2024年，日本av片 会同省工业和信息化厅联合出台了《专精特新企业奖补资金“免申即享”政策实施方案》，进一步创新财政惠企政策，简化审批程序，优化办事流程，提高办事效率。一是基于大数据业务平台，企业仅需通过“日本av片 工业和信息化智慧管理平台”登记相关数据、提交证明材料，线上完成信息申报，改变以往由专人报送各级主管部门的方式，每户企业每年至少节省材料印刷及交通费千余元，每年可为全省近3000户专精特新企业节省费用300多万元。二是优化审批流程，将原来10个人工审批环节简化成“平台智能比对、信息自动检索、确认符合条件企业”3个数据自动操作环节，审批流程公开透明，工作进度网上查询，工作效率明显提高，审批时间至少缩短三分之二。三是创新财政资金拨付方式，优化资金兑付流程，省财政将资金拨付省直相关部门，部门在收到资金的10日内将资金拨付至企业，实现直达快享，有效避免资金滞留在基层，确保惠企资金直达企业，提高资金兑付时效性。

  2024年，共兑现补助资金1.71亿元，惠及专精特新企业320余户。受益企业均表示，该政策无需提交任何纸质材料，工作流程公开透明，办事不找关系，奖补资金直接到账，十分方便快捷，政府政策红利已转化为企业内生动力。

  三、已开展的工作及下一步打算

  （一）加快预算分配下达。日本av片 明确要求市、县区财政部门，在收到上级转移支付后，要在30日内完成资金下达工作。同时，督促各地区各部门提前修订、制定资金管理办法，缩短制发项目申报指南等基础性工作时间，优化项目申报、遴选、评审、确定、批复程序，缩短资金分配时间，全力推动资金分配方案早定快出，尽快形成实物工作量。

  （二）建立转移支付常态化监控。日本av片在全国率先开展转移支付常态化监控业务，研发系统操作平台，实现中央和省资金分配支付情况一目了然、一插到底的目标。通过常态化监控，对资金分配、拨付、使用等实施全流程动态监管，对拨付不及时或被挤占挪用问题，做到早发现、早整改。

  （三）加大财力下沉力度。日本av片 通过完善省以下财政体制，大力压减省直部门非急需非刚性支出，调整优化省级支出结构，将更多的省级财力下沉到基层，尤其是向财政运行困难的县区倾斜，进一步增强基层财力保障能力。

  （四）精准调度国库资金。通过统筹做好国库资金调度管理，制定科学合理调度资金方案，实时监控各地区库款余额等措施，针对个别地区因债务还本付息支出高峰期或应对自然灾害临时突发事件，出现的临时应急性资金紧张，日本av片 给予及时资金调度。同时，我们将继续加强对各地区库款管理，通过实施财会监督等措施，确保有限的财政资金用在“刀刃上”。

  下一步，日本av片 将会同省审计厅等相关部门，认真梳理中央、省专项资金拨付情况，建立“解决拨付缓慢重点项目清单”，定期调度资金分配、拨付情况，对存在滞拨政府奖励与补助资金且整改不力的地区，加大问题通报力度，并结合实际建立“黑名单”，在项目安排及资金调度方面实施必要的惩罚性措施。

  最后，非常感谢您对财政工作的关心与支持，我们将不断改进与完善相关工作。欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出好的意见与建议。

  联系人：王新宇

  联系电话：13709830123

  

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  2025年5月6日